在很多人的观念中,已经支撑中国经济半壁江山的服务业仍旧只是围绕人们生活的、依赖面对面的、低端的、边缘的产业,殊不知它已经悄然崛起、不断丰富,成为一股升腾的中国力量。本文借由“2020中国服务业企业500强”榜单分析我国服务业的发展现状和机遇。专业搬运行业半壁江山的地位,除了餐饮、旅游、电商、物流这些人们熟知的生活服务业,那些与生产相关的研发设计、咨询、金融、仓储、批发分销、信息传输等服务,决定着国民经济的整体运行效率和发展质量,是服务业另一大组成部分,共同构成了服务业态的全貌。
主管部门应该推动服务业向社会资本全面开放。2013年以来,中央政府在生活性服务业、生产性服务业、公共服务业等部分服务行业相继出台了指导意见,明确表示服务业市场向社会资本开放,向全社会释放出一个积极的信号。从现实情况看,教育、医疗、健康、文化等服务业领域,特别是养老服务、职业培训等非基本公共服务领域,仍存在市场准入门槛过高等问题。这就需要在服务业领域全面放开社会资本市场准入,取消某些不合理的经营范围限制,使社会资本逐步成为服务业市场的主体力量。另外,以政府购买公共服务为重点加快公共服务业应该向市场开放。2016年,我国政府服务类采购规模占采购总规模的比重仅为18.9%,与发达国家30%以上的水平有明显差距。适应近14亿人公共需求变化的大趋势,要把形成多元供给主体、多元竞争主体作为发展和完善政府购买公共服务的基本目标,力争使政府采购中服务类占比提高到30%左右。
当前,南昌搬运发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出矛盾在服务业领域。这就需要尽快打破服务业市场的行政垄断与市场垄断,全面放开竞争性领域服务市场价格,以形成统一开放、公平竞争的市场环境,使社会资本成为现代服务业发展的主体力量。服务业领域的行政垄断与市场垄断需要被打破。改革开放40年来,专业搬运我国在工业领域基本实现对内对外开放,但服务业市场开放严重滞后。为此,要打破服务业领域的垄断,力争1~2年内全面放开竞争性领域、非基本公共服务领域价格管制,到2020年使服务业领域市场化程度接近工业领域的水平。同时,推动服务业领域国有资本的战略性调整。
总的来看,南昌搬运服务业市场开放牵动影响转型发展全局。形成服务业为主导的产业结构,需要通过服务业市场开放,形成有效投资;形成消费拉动经济增长的格局,需要通过服务业市场开放,扩大服务供给能力;推进双边、多边自由贸易进程,需要有序扩大服务业对外开放,并通过服务业市场的双向开放,专业搬运形成以服务贸易为重点的开放型经济新格局。此外,在第四次工业革命背景下,数字经济引领产业变革的趋势明显。没有服务业市场开放,要实现新经济的快速发展就比较困难。例如,如果没有医疗市场的开放,就难以形成“互联网+医疗”的创新格局。