主管部门应该推动服务业向社会资本全面开放。2013年以来，中央政府在生活性服务业、生产性服务业、公共服务业等部分服务行业相继出台了指导意见，明确表示服务业市场向社会资本开放，向全社会释放出一个积极的信号。从现实情况看，教育、医疗、健康、文化等服务业领域，特别是养老服务、职业培训等非基本公共服务领域，仍存在市场准入门槛过高等问题。这就需要在服务业领域全面放开社会资本市场准入，取消某些不合理的经营范围限制，使社会资本逐步成为服务业市场的主体力量。另外，以政府购买公共服务为重点加快公共服务业应该向市场开放。2016年，我国政府服务类采购规模占采购总规模的比重仅为18.9%，与发达国家30%以上的水平有明显差距。适应近14亿人公共需求变化的大趋势，要把形成多元供给主体、多元竞争主体作为发展和完善政府购买公共服务的基本目标，力争使政府采购中服务类占比提高到30%左右。

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台湾优质维修服务业市场开放可以推动制造业转型升级进程。我国制造业的突出矛盾是“大而不强”。例如，从整体产出效率来看，制造业增加值率约为20%，远低于工业发达国家35%的水平；制造业人均增加值仅为3000美元，仅为发达国家平均水平的1/3。此外，在核心技术、关键技术上对外依存度高达50%，高端产品开发70%技术要靠外援，重要零部件有80%需要进口。我国制造业“大而不强”的突出矛盾在于以研发设计为龙头的生产性服务业发展滞后。目前，优质维修我国生产性服务业占服务业的比重与服务业占GDP的比重均与德国等相比相差20个百分点左右。这就需要加快推进以研发为重点的生产性服务业市场开放，让更多社会资本进入生产性服务业领域。

预计“十四五”时期，服务业发展空间依然广阔。一方面，新冠肺炎疫情给在线服务带来了意外的发展机遇，台湾优质维修也催生出医疗服务和健康服务的刚需现状。此外，在我国养老体系中机构养老仅占比3%，然而养老服务需求庞大，这些都是服务业增量发展的契机。另一方面，以找钢网、生意帮、三只松鼠为代表的新一代信息技术支撑下的平台型服务、维修企业供应链服务、互联网服务已经超出了消费端的服务范围，正大步走向生产端，盘活制造资源，推动中国制造业升级，生产性服务的发展将会出现体量和质量的双重进步。